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阿州发改〔2019〕652号
各县（市）人民政府、卧龙特区管理局：
根据国家统计局阿坝调查队2019年12月18日发布的CPI月度数据显示，11月份我州居民消费价格总水平同比上涨5.3%，其中，食品类价格同比上涨18.6%。按照《阿坝州人民政府办公室关于转发州发展改革委等六部门完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案的通知》（阿府办函〔2017〕8号，以下简称《联动机制》）,已达到《联动机制》启动条件。经州人民政府批准，决定11月份继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对部分困难群众发放价格临时补贴，请你们严格按照通知组织实施。
一、启动时间
按照“按月测算、按月发放”原则，定于2019年11月在全州范围内继续实施《联动机制》，并根据居民消费价格总水平及食品价格上涨对低收入群众基本生活的影响，发放价格临时补贴。
二、补贴对象
（一）国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员和领取失业保险金人员。
（二）领取国家助学金的家庭经济困难大中专（含高职、中职）在校学生。
（三）各县（市）可以根据实际情况，扩大补贴范围，但不得缩小补贴范围。
三、补贴标准
（一）价格临时补贴标准，以全州城乡低保标准和城镇低收入居民基本生活费用价格指数同比涨幅计算，实行按月测算、按月发放。每人每月价格临时补贴额=城市（农村）现行低保标准×城镇当月低收入居民基本生活费用价格指数(SCPI);
（二）我州现行城镇居民最低生活保障标准540元/月.人、农村居民最低生活保障标准350元/月.人；
（三）享受国家抚恤补助的优抚对象、城市特困人员、领取失业保险金人员、领取国家助学金的家庭经济困难大中专（含高职、中职）在校学生的价格临时补贴参照城镇居民最低生活保障标准计算。农村特困人员的价格临时补贴参照农村居民最低生活保障标准计算；
（四）2019年11月价格临时补贴标准为：城镇63元/月·人，农村41元/月·人。
四、资金来源
按照《联动机制》相关规定，价格临时补贴所需资金纳入金同级财政预算，由州、县（市）按2：8比例承担，不得挤占、挪用。对低保对象、特困人员发放的价格临时补贴可以从各地困难群众基本生活救助资金列支，或由各地财政预算另行安排，不得从中央和省财政安排的困难群众基本生活救助资金列支。对享受国家定期抚恤的优抚对象发放价格临时补贴由各地财政预算安排。对领取失业保险金人员发放的价格临时补贴从失业保险基金列支。州属大中专（含高职、中职）在校家庭经济困难学生的补贴资金由州级财政承担。根据《四川省发展和改革委员会关于全省统一启动价格补贴联动机制的通知》精神，从2019年10月1日起至2020年1月31日（4个月）全省统一启动价格补贴联动机制。在全省统一启动价格联动机制期间，省级财政对困难地区给予适当补助，对省属大中专学校家庭困难学生价格临时补贴资金予以保障。为确保《联动机制》的如期实施，对价格临时补贴所需资金目前暂按州、县（市）2：8比例进行预拨付，待上级补助资金下达后再作结算。
经测算，2019年11月预计全州发放价格临时补贴金额543.4061万元（其中：州级财政预算安排127.4149万元、县级财政预算安排413.6980万元、失业保险基金列支2.2932万元，明细情况详见附表）。
五、组织实施
本次补贴发放工作在州、县（市）人民政府的领导下，分别由各级教育、民政、退役军人事务、人力资源和社会保障部门和卧龙特区负责组织实施。发放时要严格程序、登记备案，必须注明所发补贴为“价格临时补贴”，原则上通过“一卡通”（集中供养特困人员按现行方式发放），按照“一人一补”核实补贴对象，不得缺漏、重复发放补贴。
六、有关要求
（一）高度重视。对社会救助和保障人员发放临时价格补贴，体现了党和政府对困难群众的关心关爱，各级政府和相关部门要提高政治站位，高度重视，严格落实临时价格补贴发放政策。
（二）加强协调配合。各县（市）政府和相关部门要认真对照《阿坝州人民政府办公室关于转发州发展改革委等六部门完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案的通知》（阿府办函〔2017〕8号）和《四川省发展和改革委员会等7部门关于明确启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制有关事项的通知》（川发改价格〔2019〕476号）相关职责，加强协调配合，做好补贴发放各项保障工作，务必在12月28日前将补贴资金发放至补贴对象。
（三）加强宣传引导。重点宣传政府在建立健全联动机制、保障困难群众生活方面采取的措施、取得的成效等，引导社会各方面理性看待联动机制作用，及时回应社会关切，严防社会稳定风险，保障联动机制平稳实施。
（四）请各县（市）和相关部门于2020年1月5日前将此次价格临时补贴执行情况报州发改委。
（五）联系人：邹懋，联系电话：2822503，邮箱地址：abajtk22503@163.com。
特此通知。
阿坝州发展和改革委员会 阿坝州教育局
阿坝州民政局 阿坝州财政局
阿坝州人力资源和社会保障局 阿坝州退役军人事务局
国家统计局阿坝调查队
2019年12月23日
